재단법인 수원컨벤션센터 공고 제2021-30호

입 찰 공 고

1. 입찰에 부치는 사항

○ 입찰건명 : 수원컨벤션센터 온라인 임대관리시스템 고도화 용역

○ 사업내용 : 첨부 제안요청서 및 과업 지시서 참조

○ 계약기간 : 계약 체결일 ~ 2021. 12. 20.(월)

○ 기초금액 : 38,430,000원(부가가치세 포함)

2. 입찰 및 계약 방법

○ 총액입찰, 제한경쟁, 직접입찰, 협상에 의한 계약

○ 본 기초금액은 부가가치세 및 이윤이 포함된 금액으로써 모든 응찰업체는 이윤, 부가가치세를 포함한 가격으로 입찰하여야 함

○ 「지방자치단체를 당사자로 하는 계약에 관한 법률 시행령」 제43조 및 제44조,      지방자치단체 입찰 시 낙찰자 결정 기준(입찰 공고일 기준) 제5장 협상에 의한 계약체결 기준, 행정기관 및 공공기관 정보시스템 구축·운영 지침(행정안전부 고시)을 따름

3. 입찰 참가 자격

○ 지방자치단체를 당사자로 하는 계약에 관한 법률 시행령 제13조 및 같은 법 시행규칙 제14조에 의한 소정의 자격을 갖춘 업체

○ 「국가종합전자조달시스템 입찰 참가 자격등록 규정」 및 「소프트웨어 진흥법」 제24조에 의하여 반드시 입찰서 제출 마감일 전날까지 소프트웨어사업자(컴퓨터 관련 서비스사업, 업종코드:1468)로 입찰 참가 자격을 등록한 자

※ 나라장터(G2B)에 등록하지 않은 경우 참가할 수 없으며, 해당 책임은 입찰사에 있음

○ 본 사업은 20억원 미만 사업으로 ‘대기업인 소프트웨어사업자가 참여할 수 있는 사업금액의 하한(과학기술정보통신부 고시)’ 고시를 준수하며, 대기업 및 중견기업은 입찰에 참여할 수 없음

○ 본 사업은 소프트웨어산업 진흥법 제24조의 제2항 및 제3항에 따라 ‘상호출자제한 기업 집단 소속 회사’는 입찰에 참여할 수 없으며, 계약 체결일 기준으로 입찰자가 상호출자제한 집단에 속하는 회사일 경우에도 계약체결 불가(차순위자와 협상)함

○ 공동수급(공동이행)에 관한 사항 : 불허

4. 입찰 참가 신청 및 입찰보증금

○ 본 입찰은 직접입찰로써 제안서 및 가격입찰서를 직접 방문접수해야 함

○ 입찰보증금 납부

1) 납부면제 : 지급확약서 제출(입찰보증금 납부 확약내용이 명기된 입찰서로 갈음)

2) 입찰보증금의 세입 조치에 관하여는 「지방자치단체를 당사자로 하는 계약에 관한 법률 시행령」 제38조의 규정에 의함

5. 입찰 참가 등록 및 제안서 제출

○ 입찰 등록 및 제안서 제출 일정

구 분	일 정	비 고
입찰공고	2021.8.12.(목) ~ 8.24.(화)	- 나라장터 및 수원컨벤션센터 홈페이지
제안서 및 가격 입찰서 제출	2021. 8. 24.(화) 10:00-17:00 (※ 12:00~13:00 제출 불가)	- 제출장소 : 수원컨벤션센터 마이스운영팀 (경기도 수원시 영통구 광교중앙로 140 지하1층) - 제출 방법 : 직접 방문 접수 ※ 우편, 택배, 퀵서비스 불가 ※ 마감 시간 이후 접수 불가
제안서 평가	2021. 8. 27.(금) 14:00 (예정)	- 평가 장소 : 수원컨벤션센터 201호 회의실 (대기 장소 : 204호 회의실) - 평가 방법 : 제안발표 20분, 질의응답 10분

○ 제안서 평가 관련 안내 사항

- 코로나19 상황에 따라 온라인 발표로 전환될 수 있음

- 장소 및 시간이 변경될 경우 입찰등록일에 입찰업체에 별도 안내 예정

- 제안평가 불참 시 각 평가 기준 배점의 최하점 부여

○ 제출서류

가. 제안 관련 서식 일체 및 증빙서류 각 1부(별지 제1호~제16호)

※ 가격 제안서는 산출 내역서와 함께 제출하며, 별도 봉투에 밀봉 후 대표자 인감 날인(봉투 앞면에 가격 제안서 기재)

※ G2B 전자입찰 미진행

나. 제안서

- 제안서 원본(업체명 표기) 1부

- 제안서 사본(업체명 미 표기) 8부

- USB 2개(원본, 사본 파일 포함)

다. 기타 증빙서류

- 법인 등기부등본 1부(3개월 이내 발급분, 말소사항 포함, 원본 제출)

- 사업자등록증 사본 1부(3개월 이내 발급분)

- 인감증명서 1부(사용인감 사용 시 사용인감계 제출)

- 입찰 보증 관련 서류 1부(입찰유의서 참조 - 입찰금액의 5% 이상 보증 필요)

- 기업 신용평가등급확인서 1부(제안요청서 7쪽 참고)

- 사업실적증명서 증빙서류 1부(제안요청서 8~9쪽 참고)

- 투입인력 관련 증빙서류 1부(제안요청서 9쪽 참고)

- 기타 제안 업체 능력 평가 관련 증빙자료 1부

- 제안사 경영실태 증빙서류 1부(제안요청서 21쪽 참고, 재무상태표 및 손익계산서)

- 입찰 참가 자격 관련 증빙서류 1부(조달청 경쟁입찰 참가 자격등록증)

6. 협상적격자 선정 방법 및 협상 절차

○ 제안평가(총점 100점) : 기술 능력 평가 90점, 가격평가 10점

- 기술 능력 평가(90점)

• 정량적 평가(20점) : 제출된 객관적 증빙서류로 평가함(사업부서 평가)

• 정성적 평가(70점) : 제안서 평가위원회 평가

- 가격평가(10점)

○ 협상적격자 선정방식

• 기술 능력 평가(①) 점수가 배점 한도의 85% 이상이면서, 가격평가 점수(②)와 합산점수(①+②)를 기준으로 고득점자를 우선협상대상자로 선정(SW 사업방식 적용)

• 합산점수가 동일한 제안사가 2인 이상일 경우, 기술 능력 평가점수가 높은 제안사를 선순위자로 하며, 기술 능력 평가점수도 동일한 경우 추첨으로 정함

• 평가 결과 협상적격자가 없는 경우에는 재공고 입찰에 부칠 수 있음

• 우선협상대상자가 정해진 기일 내 계약을 체결하지 않는 경우, 차순위 업체와 협상 진행

○ 「지방자치단체를 당사자로 하는 계약에 관한 법률 시행령」 제43조 및 지방자치단체 입찰 시 낙찰자 결정 기준(행정안전부 예규) 제5장 협상에 의한 계약체결 기준에 따름

7. 입찰의 무효에 관한 사항

○ 「지방자치단체를 당사자로 하는 계약에 관한 법률 시행령」 제39조 및 같은 법 시행규칙 제42조, 지방자치단체 입찰 및 계약 집행 기준에 의함

○ 제안서와 가격입찰서를 동시에 제출하지 않은 입찰은 무효로 함

8. 유의 사항

○ 본 입찰 공고문에 언급되지 않은 사항은 수원컨벤션센터 규정을 우선적으로 적용하며, 공고일 현재 적용되는 지방계약 관계 법령 및 기준, 지침 등에 의함

○ 본 입찰과 관련하여 해석에 이견이 있을 경우, 수원컨벤션센터의 해석에 따름

○ 본 입찰과 관련한 국가종합전자조달시스템 사용 방법, 장애 관련 문의 등은 나라장터 시스템으로 문의(조달청 전자조달 콜센터 ☎ 1588-0800)

※ 시스템 관련 문제 등의 책임은 입찰 참가 사에 있음

○ 입찰 참가자는 공고문, 제안요청서, 과업 지시서, 「지방자치단체를 당사자로 하는 계약에 관한 법률」에서 정한 입찰에 관한 서류, 입찰 유의서, 「지방자치단체 입찰 시 낙찰자 결정 기준」 제5장 협상에 의한 계약체결 기준 등 모든 사항을 숙지하고 입찰에 참여하여야 하며, 숙지하지 못하여 발생한 모든 책임은 입찰 참가자에게 있음

○ 평가내용은 입찰자 선정을 위한 자료로만 사용하고 공개하지 않으며, 입찰 참가자는 제안서 평가와 관련하여 평가 결과에 대한 일체의 이의를 제기할 수 없음

○ 본 입찰과 관련하여 작성, 제출하는 모든 서류는 공고일 현재로 작성하여야 함

○ 제안서 작성 서류 중 부정 또는 허위로 작성된 서류가 포함된 것으로 판명된 때에는 다음과 같이 처리함

1) 계약체결 이전인 경우 : 협상 결정 대상에서 제외 또는 결정 통보 취소

2) 계약체결 이후인 경우 : 당해 계약을 해제 또는 해지할 수 있음

○ 입찰 참가자는 협상이 성립된 후 10일 이내(협의 가능)에 계약을 체결하여야 하며, 계약 체결일로부터 7일 이내(협의 가능)에 착수하여야 함

○ 낙찰자는 대금 청구 시, 청구 금액(부가세 제외)의 1.5%에 해당하는 경기도 지역개발공채를 매입(소화)하여야 함

○ 계약의 대가를 받을 경우(선금, 기성금, 준공금 등)에는 「국민건강보험법」 제81조의3(보험료의 납부증명) 및 「국민연금법」 제95조의2(연금보험료 등의 납부증명)에 따라 ‘건강보험료 및 국민 연금보험료 납부(완납)증명서’를 반드시 제출하여야 함

○ 본 입찰의 사업금액, 사업 기간 등은 재단 사정에 따라 변경될 수 있음

9. 청렴계약 이행 준수

○ 입찰에 참여하는 모든 업체는 청렴계약 이행각서를 제출해야 함

○ 수원컨벤션센터 임직원은 입찰, 계약 및 집행과 관련하여 일체의 금품 또는 향응을 요구 또는 수주하지 않을 것이며, 입찰사가 수원컨벤션센터 임직원에게 금품, 향응 등을 제공한 경우에는 「지방자치단체를 당사자로 하는 계약에 관한 법률」 제31조 제1항에 따른 부정당 업자의 입찰 참가 자격 제한 처분을 받음

10. 문의처

○ 과업관련 : 수원컨벤션센터 마이스운영팀 허설아 대리(☎ 031-303-6042)

○ 계약관련 : 수원컨벤션센터 경영기획팀 김지영 주임(☎ 031-303-6014)

별첨 1. 공고문

2. 입찰 및 계약 유의서 1부

3. 제안요청서 1부

4. 과업지시서 1부

위와 같이 공고함

2021. 8. 12.

(재)수원컨벤션센터 재무관

[별첨 2. 입찰 및 계약 유의서]

입찰 및 계약 유의서

제1조(목적)

본 유의서는 (재)수원컨벤션센터(이하 ‘센터’라 한다)가 행하는 물품의 구매, 제조, 기타 계약(매각 등 세입의 원인이 되는 계약은 제외한다) 입찰에 있어 당해 입찰에 참여하고자 하는 자가 유의하여야 할 사항을 정함을 목적으로 한다.

제1장 입찰 유의 사항

제2조(입찰 참가 신청)

입찰에 참여하고자 하는 자는 다음 각호의 서류를 입찰공고에 기재된 방법으로 제출한다. 단, 국가종합전자조달시스템(나라장터)을 이용할 시 생략할 수 있다.

1. 입찰 참가 신청서(지급 서식 사용) 1부

2. 법인 등기부등본(법인인 경우) 1부

3. 사업자등록증 사본 1부

4. 인감증명서(사용인감 사용 시 사용인감계 제출) 1부

5. 기타 입찰공고에 요구하는 서류

제3조(입찰보증금)

① 입찰 시에는 입찰금액의 5% 이상 해당 금액을 입찰보증금으로 납부한다.

② 입찰보증금은 입찰 등록 마감 시까지 현금 또는 은행 발행 자기앞수표로 납부한다. 단, 다음 각호의 어느 하나에 해당하는 경우에는 입찰보증금의 전부 또는 일부를 대체 또는 면제받을 수 있다.

1. 금융기관의 지급 보증서를 제출한 때

2. 보험회사가 발행하는 이행보증보험증권을 제출한 때

3. 해당 공제조합이 발행하는 보증서를 제출한 때

③ 단가계약을 위한 입찰일 때에는 그 단가에 매회별 이행예정량 중 최대량을 곱한 금액의 5% 이상을 납부한다.

④ 보증서 및 증권은 ‘센터’를 피보험자로 하며, 보증기간의 초일은 입찰서 제출 마감일 이전일로 하고, 만료일은 입찰서 제출 마감일 다음 날부터 30일 이후까지로 한다.

제4조(입찰보증금의 처리)

① 입찰보증금(현금의 경우)은 입찰절차 종료 후 입찰자의 청구에 의하여 반환한다.

② 낙찰자가 입찰일로부터 소정의 기일 내에 계약을 체결하지 아니한 때에는 입찰보증금을 센터에 귀속시키며 낙찰자로서의 권리를 상실한다.

제5조(입찰서의 작성)

① 입찰서는 소정의 서식에 의한 입찰서에 의하여 작성하여야 하며 입찰금액은 총액을, 단가입찰인 경우에는 단가를 표기하여야 한다.

② 입찰금액은 제세금(부가가치세 등)을 포함한 총액으로 표기하여야 한다.

제6조(입찰의 성립)

입찰은 2인 이상이 유효한 입찰을 함으로써 성립한다.

제7조(입찰의 무효)

다음 각호의 어느 하나에 해당하는 경우에는 그 입찰자의 입찰을 무효로 한다.

1. 입찰 참가 자격이 없는 자가 한 입찰

2. 대리권이 없는 자가 한 입찰

3. 소정일시까지 입찰보증금을 납입하지 아니하고 한 입찰

4. 입찰서가 소정일시까지 입찰 장소에 도착되지 아니한 입찰

5. 2통 이상의 입찰서를 제출한 자의 입찰

6. 담합하거나 타인의 경쟁 참가 또는 관계자의 업무 집행을 방해하는 자의 입찰

7. 부정당 업자가 한 입찰

제8조(낙찰자의 결정)

① 낙찰자의 결정방법은 입찰공고 및 제안요청서에서 별도로 정한다.

② 입찰공고 및 제안요청서에서 정하지 않는 사항은 센터 관련 규정에 따른다.

제9조(부정당 업자의 제한)

다음 각호의 어느 하나에 해당한다고 인정되는 자는 당해 사실이 있은 후 지체 없이 1월 이상 2년 이하의 범위 내에서 입찰 참가를 제한한다.

1. 정당한 사유 없이 계약이행능력심사에 필요한 서류의 전부 또는 일부를 제출하지 않은 자, 서류 제출 후 낙찰자 결정 전에 심사를 포기한 자, 계약을 맺지 아니하거나 계약을 이행하지 아니한 자

2. 계약을 이행함에 있어서 부실‧조잡 또는 부당하게 하거나 부정한 행위를 한 자

3. 입찰에 있어 입찰자 간에 서로 상의하여 미리 입찰가격을 협정한 자

4. 입찰 참가를 방해하거나 낙찰자의 계약체결 또는 계약 이행을 방해한 자

5. 회사의 승인 없이 하도급을 시킨 자

6. 입찰 또는 계약관계 서류를 위조, 변조 또는 부정 행사하거나 허위서류를 제출한 자

제10조(관계 사항의 숙지)

① 입찰자는 입찰에 필요한 입찰유의서, 과업 지시서, 제안요청서 및 기타 공고문에 첨부된 모든 사항에 대하여 완전히 숙지하고 입찰에 응하여야 하며, 미숙지로 인한 책임은 입찰자에 있다.

② 제①항의 입찰 관련 서류 내용 중 해석의 차이가 있을 시는 발주처의 해석을 우선으로 하며, 모든 사항은 센터 홈페이지를 기준으로 해석한다.

제11조(입찰 사항의 변경 등)

필요한 경우 입찰에 관한 사항을 변경할 수 있으며, 이때에는 변경사항을 입찰 전에 입찰 참가자에게 통지한다.

제12조(일반조항)

① 제출된 증빙서 및 제반 서류 중 객관적으로 인정이 곤란하거나 제출요건을 충족하지 않을 경우에는 입찰 등록취소 또는 해당 부분 실적을 인정하지 않는다.

② 입찰과 관련한 일체의 비용은 제안사의 부담이며, 제출된 증빙서 및 제반 서류는 일체 반환하지 않는다.

제2장 계약 일반사항

제13조(계약의 체결)

① 낙찰자는 낙찰을 통지받은 날로부터 10일 이내에 계약을 체결한다.

② 낙찰자가 정당한 사유 없이 제①항의 소정기일 내에 계약을 체결하지 아니한 때는 낙찰을 취소할 수 있으며 차후 부정당업체로 제재를 받는다. 단, 센터의 부득이한 사정에 의하는 경우에는 예외로 한다.

제14조(계약보증금)

① 50,000천원 이상 계약을 체결할 때는 계약금액의 15% 이상(공사에 한함, 물품-용역 계약은 10% 이상)의 상당 금액을 계약보증금으로 납부한다. 단, 단가계약에 따라 수회에 분할하여 계약을 이행하게 하는 경우에는 매회별 이행예정량 중 최대량에 단가를 곱한 금액의 10% 이상을 계약보증금으로 납부할 수 있다.

② 계약보증금은 계약을 맺을 때 현금 또는 은행 발행 자기앞수표로 납부한다. 단, 제3조의 보증서 또는 증권으로 대체 납부하는 경우에는 계약보증금의 전부 또는 일부를 대체 또는 면제받을 수 있다. 계약보증금을 내지 아니하고 공사이행보증서(해당 공사의 계약상 의무를 이행할 것을 보증한 기관이 계약상대자를 대신하여 계약상의 의무를 이행하지 아니하는 경우에는 계약금액의 100분의 40(기초금액의 100분의 70 미만으로 낙찰된 공사계약의 경우에는 계약금액의 100분의 50을 말한다) 이상을 보증하는 것이어야 한다.)를 제출할 수 있다.

제15조(계약보증금 처리)

계약 의무를 이행하지 아니한 때에는 계약보증금은 계약조항에 따라 센터에 귀속되며, 차후 부정당 업체로 제재를 받는다.

제16조(손해배상)

① 계약자의 도급 목적물을 센터에게 인도 이전에 훼손 또는 변질되었을 때에는 계약자의 과실로 간주하고 계약자가 부담한다.

② 계약자가 계약 수행 중 센터가 제공하는 대여 물품 또는 시설물에 대하여 파손을 주었을 때는 센터가 요구하는 대가를 계약금액에서 변제하여야 한다.

③ 계약자가 제②항의 규정을 이행하고도 부족한 경우에는 계약보증금과 연대 보증인에게 이행토록 한다.

제17조(하도급 금지)

① 계약자는 원칙적으로 계약사항의 전부 또는 일부를 하도급 할 수 없다. 단, 센터의 사전 승인이 있을 경우에는 예외로 한다.

② 계약자는 센터의 승인을 득하여 하도급 한 경우에도 동 하도급계약에 의한 계약자의 의무는 면제되지 아니하며, 모든 최종책임은 계약자에게 귀속된다.

제18조(검사)

① 물품의 구입, 인쇄, 공사 및 영선에 관하여 완납(완료) 시에 품질, 규격, 수량 등 필요한 사항을 검사한다.

② 계약자는 용역 도중 및 완료 후에 센터가 부실 작업이라고 판단하여 재작업을 요청하는 경우 재작업을 시행하여야 하며, 이를 사유로 추가 비용을 요청할 수 없다.

제19조(선금 및 기성금 조건)

① 공사 또는 물품 제조계약으로서 지방계약법 제31조에 따라 입찰 참가 자격 제한을 받고 그 제한 기간에 있지 않고, 선금 지급일 기준 선금을 지급하려는 연도에 기성금을 지급한 사실이 없는 경우, 계약금액의 30%~50% 범위 내 선금을 지급할 수 있다.

② 계약자가 선금을 요청할 시에는 선금 이행보험증권을 제출하여야 한다.

③ 계약자는 선금을 당해 계약목적 달성을 위한 용도 이외에는 사용할 수 없으며 선급금을 지급한다. 단 다음 각호와 같은 계약자의 귀책 사유로 인하여 선금을 반환하는 경우에는 약정이자 상당액(일반은행의 대출금리 수준)을 가산하여 반환하여야 한다.

1. 계약을 해제 또는 해지하는 경우

2. 선금을 타 용도에 사용하는 등 계약조건을 위반하는 경우

3. 사고 또는 사업의 이월 동의로 선금의 반환이 불가피하다고 인정되는 경우

④ 계약자는 선금을 지급받은 후 최종잔금을 수령하기 직전까지 사용 내용의 증빙서를 센터에 제출하여야 한다.

⑤ 센터는 계약기간이 30일 이상의 계약에 대하여는 기성금을 지급할 수 있다. 계약자가 기성금을 청구할 때는 관련 증빙서류(기성금 신청서, 내역서 등)을 첨부해야 한다.

제20조(대금 지급)

센터는 본 계약서에 의거하여 최종 검사를 완료한 후 검사에 합격한 사항에 대하여 계약자의 청구에 의거 14일 이내에 대금을 지급하며, 검사 결과에 이상이 있을 경우에는 대금을 차감하여 지급할 수 있다.

제21조(변경)

센터는 필요에 의하여 일부 시행을 정지시켜 계약 내용을 변경할 수 있다. 이로 인하여 계약기간을 연장할 필요가 있을 때는 센터와 계약자가 협의하여 이를 결정한다.

제22조(지연배상금)

① 계약서에서 정하는 지연배상금의 율은 지체일 수 1일당 다음에 정하는 비율로 한다.

1. 공사: 0.05%

2. 물품의 제조․구매: 0.08%

3. 물품의 수리․가공․대여, 용역: 0.13%

② 세부 과업별로 별도의 완료 기한을 명시할 때는 세부 과업별 별도 지연배상금을 부과할 수 있으며, 그 비율은 제①항의 각 조에 따른다.

제23조(계약 해지)

다음 각호에 해당한다고 인정될 때는 갑은 본 계약의 전부 또는 일부를 해지할 수 있다.

① 을의 계약상 의무 불이행을 이유로 계약보증금 또는 계약보증금에 해당하는 금액을 갑에 귀속 조치하는 경우

② 지연배상금의 징수 사유가 발생하고 그 금액이 계약금액의 100분의 10 이상인 경우로서 을의 귀책 사유로 인하여 계약을 이행할 가능성이 없음이 명백하다고 인정되는 경우

③ 입찰 과정에서 거짓 서류를 제출하여 부당하게 낙찰을 받은 경우

④ 입찰, 수의계약 및 계약 이행 과정에서 갑에게 직접 또는 간접적으로 사례, 증여, 금품ㆍ향응 제공을 하는 등 청렴서약서의 내용을 위반한 경우

⑤ 을이 정당한 이유 없이 갑의 이행 촉구에 따르지 아니한 경우

⑥ 을의 부도, 파산, 해산, 영업정지, 사업 또는 영업에 관한 등록ㆍ인가ㆍ허가 등의 취소, 그 밖의 사유로 계약 이행이 곤란하다고 인정되는 경우

⑦ 그 밖에 계약 내용에 포함된 계약의 해제 또는 해지 사유가 발생한 경우

제24조(준용 규정)

본 유의서에 규정되지 않은 관련 사항에 대하여는 센터의 관련 규정에 따르며, 관련 규정에 명시되지 않은 사항은 관계 법령 및 상관례에 의한다.